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促进出版资源高效配置和综合集成

* 来源 :http://www.dingood.cn * 作者 : * 发表时间 : 2017-03-08 07:38 * 浏览 :

四、今后推进信息化工作的几点建议

一、紧紧把握重要战略机遇期,加快推进新闻出版信息化工作

新闻出版信息化是文化强国和社会信息化的重要组成部分,对于推进新闻出版业的发展具有重要而深远的意义,我国新闻出版信息化发展迎来了重要战略机遇期。多年来的工作实践,使我局对推进信息化工作形成了以下认识。一是,信息化工作的重要性正在日益凸显。十八大报告指出,到2020年,我国将转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,全面实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化四位一体的目标,信息化已成为推动经济社会又好又快发展、我国全面建成小康社会、实现社会主义现代化的战略选择。在我局,信息化工作目前已经渗透到日常管理、行政管理和行政监管工作的方方面面,成为工作效能的助推器和廉政建设的第三只眼睛。二是信息化工作成为解决行政管理疑难问题的重要手段。在传统工作模式下,我们日常管理工作中的市场监管等难点问题,给我们的各项决策带来了一定的困难和影响,只有充分利用信息化,实现数据资源共享,不断完善数据标准,才能逐步改善我们所面临的困境。三是推进信息化将促进新闻出版管理体制和机制变革。在推进信息化的过程中,必然要对传统业务和管理流程进行全面梳理,要求对相关部门的职责、任务以及资源、权力等进行调整和再分配。将有力推动管理理念、体制、方式和手段的创新,进一步强化市场监管、社会管理和公共服务职能,提高科学行政、民主行政、依法行政的能力及效率,推进法治政府、责任政府、服务型政府、学习型政府的建设。四是利用信息化不断改善公共服务方式和提高公共服务能力。提高公共服务能力是政府的首要职责,我局利用信息化已将公共服务能力由信息公开、政务公开、公众互动,向网上办事、网上审批、电子监察等更深入的领域推进,将“便民、利民”理念进一步落到实处。

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三、准确把握新形势新要求,推进信息化工作再上一个大台阶

根据总署、广东省委省政府对信息化工作的要求,结合我局“十二五”时期信息化发展规划,今后一段时期,我局将重点继续围绕“网上办事大厅”、“网上审批”、数据中心建设等任务做好相关工作,一是按要求继续大力开展我局“网上办事大厅”和“网上审批”工作,到“十二五”期末,实现我局行政审批事项90%的办理率,满足我局直管4000多家企事业单位的“网上审批”工作。制定与其它厅局并联、与总署、地市局串联网上审批机制和流程,进一步提高公众服务能力。二是按照总署“oa二期项目”工作要求,做好与总署相关信息系统的对接和数据交换,主要包括电子公文交换、行政审批系统及年检系统的对接工作,研究制定我省市场监管和服务可行性方案。三是以技术应用为支撑,加深信息技术在行政管理中的应用,探索信息技术服务于新闻出版业的发展模式,重点解决在推进信息化工作过程中出现的技术难点,实现信息技术与新闻出版业的的深度融合。四是以业务应用为导向,推进我局行政管理信息化建设向深度、广度扩展,推进行业属性信息化延展建设,促使行业属性信息化更好地为行政管理信息化服务和支持。五是以数据应用为核心,不断完善以基础信息、产品内容、政务信息为主的资源数据库建设,进一步整合我局“新闻出版、版权、‘扫黄打非’数据资源库”、行业属性信息化产生的数据资源、“办公自动化系统”资料库、档案数字化资源等,使我局建成“广东省新闻出版、版权、‘扫黄打非’数据中心”。

?刚刚胜利闭幕的党的十八大会议,为新闻出版工作指明了新的发展方向,随着文化强国的推进与发展,新闻出版与科技创新不断融合,信息化建设对于提高工作效率和效益起着越来越重要的作用。要实施创新驱动发展战略,促进出版资源高效配置和综合集成,集中智慧和力量,着力提高信息化建设和应用水平。要加强人才队伍建设,逐步改进提供公共服务方式和能力。认真学习和领会十八大报告相关科学论断,更加有效地推进我省新闻出版信息化工作的发展。

为进一步推动新闻出版信息化工作更好发展,我们有以下几点建议。一是建议总署加强对各业务司局已开发的面向基层的业务系统资源的整合。根据以往的实践和今后发展方向,全国新闻出版行政部门的信息化建设要分级管理,总署的信息系统建设纵向应主要与各省(区)局统一平台对接,通过省(区)局的平台进行数据交换,而不宜一竿子插到底。二是总署已建成的信息系统,建议尽量向省一级新闻出版行政部门开放接口,在省一级行政部门完成汇总提交数据到总署信息系统的同时,省一级行政部门也能共享、利用经总署审核后返还的数据,以便做好省一级行政部门自身的信息化服务工作。三是建议总署每年召开一次各省(区)局信息化工作会议。

二、务实推进信息化工作,助推行政管理服务效能快速提升

我局信息化工作起步于2002年底,过去十年,在总署、广东省委省政府的指导下,我局紧紧结合工作实际,坚持将推进信息化工作作为优化服务质量、提升管理效能的重要抓手,以全面提高服务、监管和应急保障能力为目标,以信息资源整合与开发利用为重点,在政务公开、行政监管、网上审批等方面进行了积极探索和实践,行政管理服务效能明显提高。一是利用信息化技术不断完善网络基础平台建设,先后完成数据中心机房、政务内外网建设、内部办公自动化系统建设等工作,我局实现内部无纸化办公已有7年的历史,通过加密设置还可实现远程办公,即使出差在外也可以进行局内部公文处理。二是2002年底建成政务信息网。这是我局面向企事业单位和社会公众的重要窗口,无论是获取信息、通知公告、业务咨询,还是网上办事、网上审批,甚至投诉、举报等,我局所服务的企事业单位和社会公众都可以通过这个窗口来实现。十年来,我局政务信息网页面访问量为3545万,日均访问量为1万;各类信息发布量为3.6万条;业务咨询量近2.5万条,回复率为99.3%,且均在三个工作日予以回复;各类行政审批表格下载量15万次。三是2009年底建成“广东省新闻出版管理服务网络信息系统”(简称“粤新版系统”),该项目是我局“十一五”期间重大信息化建设项目,也是广东省省直部门中采用代建制建设完成的首个信息化项目,项目先后共投资1300多万元。目前“粤新版系统”得到了我局各处室、各地级以上市、县区新闻出版、版权、“扫黄打非”行政部门的充分应用,基本实现大部分行政审批事项的网上办事和电子监察;实现报纸、期刊、记者站、发行等事项的年度核验和统计工作;实现与各地级及地级以上市行政部门的文件上传下达(含短信提醒);实现全省版权登记工作;实现全省“扫黄打非”行政部门案件和台帐月度统计的逐级上报等工作。“粤新版系统”已成为我局、各地级以上市、县区行政部门日常管理工作的重要平台。当前,广东省委省政府正在全面部署和实施“网上办事大厅”、“网上审批”工作,我局将以“粤新版系统”为支撑,继续推进“网上审批”工作,同时衔接政务信息网的“网上办事大厅”建设,实现数据的双向交换。四是重视人才队伍建设,着力培养一批政治合格、业务熟悉、技术过硬、善于管理、勇于创新的复合型信息化人才,建设知识结构和岗位结构合理的人才梯队。作为我局信息化建设的中坚力量,局政务服务中心2010年以来先后获评首届全国新闻出版行业文明单位、全国新闻出版系统先进集体、广东省直机关文明单位。近年来,我局的信息化工作一年一个新台阶,从局政务信息网、局办公自动化系统、局行政审批管理系统到“粤新版系统”项目的建成运行,一步一个脚印,逐步实现了从点到面、从内到外的延伸,从服务本部到服务全省的转变。